| 印度到2030年可能產(chǎn)生巨量光伏組件廢棄物[] |
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印度到2030年的太陽(yáng)能裝機(jī)容量增長(zhǎng)預(yù)期同時(shí)意味著由于運(yùn)輸、安裝和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的早期故障或損壞，將積累大量光伏組件廢棄物。假設(shè)印度累計(jì)光伏裝機(jī)容量將從2020年的40GW，增長(zhǎng)到2030年的287.4GW，則產(chǎn)生的總廢棄物可能達(dá)到21千噸。這還不包括報(bào)廢的面板廢棄物，因?yàn)樵?020-30年期間安裝的光伏系統(tǒng)假設(shè)至少有三十年的使用壽命。
如果印度的太陽(yáng)能裝機(jī)容量從2020年的40GW，到2030年時(shí)累計(jì)增至287GW，則印度可能會(huì)產(chǎn)生21千噸的光伏組件廢棄物。根據(jù)一項(xiàng)新研究，運(yùn)輸、安裝和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的早期故障或損壞都是產(chǎn)生這些光伏廢棄物的原因。該報(bào)告是歐盟與印度技術(shù)合作項(xiàng)目（IDOM）、歐洲太陽(yáng)能行業(yè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)SolarPowerEurope、歐洲回收和循環(huán)協(xié)會(huì)PVCycle，以及印度國(guó)家太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)（NSEFI）合作編制的。
為了預(yù)測(cè)到2030年時(shí)印度究竟將產(chǎn)生多少光伏廢棄物，研究人員估計(jì)了三種場(chǎng)景下印度光伏裝機(jī)容量的年度和累計(jì)增長(zhǎng)。此外，他們對(duì)光伏組件重量、光伏年更換率，以及運(yùn)輸和施工過(guò)程中的光伏組件損壞進(jìn)行了假設(shè)。
他們發(fā)現(xiàn)，印度到2030年時(shí)將產(chǎn)生總質(zhì)量為11千噸（“低水平場(chǎng)景”）/21千噸（中水平場(chǎng)景）/34千噸的（“高水平場(chǎng)景”）的光伏組件廢棄物。隨著光伏組件壽命結(jié)束而產(chǎn)生的廢棄物可能會(huì)在2040年后開(kāi)始積累，并將迅速成為影響最大的廢棄物來(lái)源。
與目前的安裝水平相比，在本研究調(diào)查的全部三種假設(shè)場(chǎng)景下，年度光伏市場(chǎng)預(yù)計(jì)都將大幅增長(zhǎng)。到2030年時(shí)，所有場(chǎng)景下的累計(jì)裝機(jī)容量都經(jīng)歷了數(shù)倍的增長(zhǎng)。從2020年僅40GW的基礎(chǔ)上，在低和中水平場(chǎng)景下，到2030年的累計(jì)容量分別達(dá)到187GW和287GW，而在高水平場(chǎng)景下，到2030年時(shí)有望達(dá)到政府提出的雄心勃勃的400GW目標(biāo)。假設(shè)在2020-30年期間安裝的光伏系統(tǒng)至少有30年的使用壽命，那么在此期間安裝的所有裝機(jī)容量至少要到2050年才會(huì)達(dá)到壽命終止階段。
鑒于地面安裝的太陽(yáng)能構(gòu)成了光伏裝機(jī)容量的絕大部分，而住宅只占屋頂安裝設(shè)施的一小部分，這份報(bào)告由此得出結(jié)論，報(bào)廢的光伏廢棄物將主要來(lái)自B2B領(lǐng)域。
光伏廢棄物管理
印度目前沒(méi)有處理光伏組件產(chǎn)生的廢棄物的政策，因?yàn)樗鼈儾粚儆陔娮訌U棄物或危險(xiǎn)廢棄物法規(guī)的范圍。報(bào)告還概述了印度管理光伏廢棄物的各種總體政策辦法。在一切照舊的情況下，該國(guó)將保持目前的現(xiàn)狀；如果按照改進(jìn)后“一切照舊”情況——啟用垃圾填埋禁令，但最終由業(yè)主承擔(dān)組件壽命終結(jié)時(shí)的管理責(zé)任；而在“擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任”的假設(shè)中，國(guó)家在禁止垃圾填埋的基礎(chǔ)上，規(guī)定由生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品壽命終結(jié)時(shí)的管理承擔(dān)法律責(zé)任。
報(bào)告作者建議，生產(chǎn)者責(zé)任延伸才是適合印度國(guó)情的最佳辦法，因?yàn)樗菍?shí)現(xiàn)健全的光伏廢棄物管理的最有效方法。他們建議印度政策制定者對(duì)光伏組件施行生產(chǎn)者責(zé)任延伸法，為光伏組件以及必要時(shí)為光伏系統(tǒng)的其他產(chǎn)品（如逆變器和電池）設(shè)立“生產(chǎn)者擔(dān)責(zé)”原則。
歐盟印度TCP、NSEFI、SolarPowerEurope和PVCycle設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷，以了解印度的利益相關(guān)者（尤其是制造商和開(kāi)發(fā)商）對(duì)光伏廢棄物管理機(jī)制不同方面的看法。利益相關(guān)者需要回答13個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從而表達(dá)他們的意見(jiàn)。大約71%的利益相關(guān)者愿意為在印度市場(chǎng)上銷售的光伏組件、逆變器和電池承擔(dān)壽命結(jié)束階段的責(zé)任。在參與此次調(diào)查的制造商中，近80%的制造商表示愿意承擔(dān)這一責(zé)任。但僅有一半調(diào)查對(duì)象表示，認(rèn)為光伏回收將在未來(lái)幾年內(nèi)獲利。他們中的大多數(shù)人將規(guī)模、回收材料的市場(chǎng)、回收激勵(lì)措施，以及光伏組件的多樣性和收集成本視為可能造成難以盈利的原因。
受訪的利益相關(guān)者中，大約71%表示，他們認(rèn)為逆變器回收在印度具有經(jīng)濟(jì)上的可行性，但只有35%表示他們認(rèn)為鋰離子電池的回收在印度可行。利益相關(guān)者表示為推動(dòng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該執(zhí)行的兩個(gè)主要因素包括實(shí)施垃圾填埋禁令并征稅，以及執(zhí)行更嚴(yán)格的生產(chǎn)者責(zé)任延伸。最后，86%的受訪者表示，應(yīng)設(shè)立在制造新組件時(shí)包含回收成分比例的下限，他們認(rèn)為這有助于實(shí)現(xiàn)與回收有關(guān)的目標(biāo)。
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